经过30余年的经济改革，当前制约中国经济结构转型的瓶颈是生产要素市场。作为生产要素中最为核心的部分，劳动力的跨地区配置受到了户籍制度的制约，对中国经济增长方式产生了至关重要的影响。因此，有必要从整个中国经济结构转型的高度来梳理户籍制度改革的理论基础，从而为下一步的改革找准方向。
　　据红法办公酒店家具悉，户改难，大城市户改难上加难，这是共识。发改委官员李铁最近说了句话—“像北京、上海这样的大城市根本没有办法进行户籍制度改革”，听起来很欠“板砖”，实际上他想表达的是“改革不易”的实情：中国2000年放开了县以下城镇的落户限制，2011年放开了农民进入中小城市的落户限制，2012年开始放开地级市户籍，但大城市的落户依然受到严格控制。http://www.yhhfjs.com/ch/NewsView.asp?ID=64

        随着迁徙的增多，户籍越来越成为地方政府手里一大筹码，城市发展需要什么，都可以用户口来换。拿北京来说，上个世纪90年代需要发展京郊小城镇，户口是招商引资的砝码，在试点小城镇投资买房就可落户。后来，人才紧俏，“海归”落户就很容易。再后来，“海归”多了，又加限制条款，要求所在单位必须是高新技术企业。这些差别化的政策为地方发展带来了实效，但以户籍作为筹码换取，却有失公平，国境之内自由迁徙应是公民的平等权利。

　　当地原居民的既得利益也是改革的制约。北京等大城市聚集了全国最优质的资源，尤其是教育资源，原居民担心外来人口涌入会抢食了自己利益。但是，劳动力进入一座城市，对城市发展是有益的，先不说他们对生产、就业、消费、税收的贡献，光是租房的需求，就是直接惠泽当地原居住者。

　　相比于一直是权力中心的北京，上海的进步性在于，它有过一段时间不长的自然而然形成远东重要城市的过程，几十年的计划经济没有完全销蚀掉这一历史基因，从某种程度上说，它更易于回归城市的本源意义。
      城镇化进程中，户籍制度改革是关键环节。可记者调查发现，一些地方甚至出现了原有城市户籍人口希望换成农村户籍的“逆城市化”现象。这显然与城市化初衷相悖而驰。

      据红法办公酒店家具了解，户籍“含金量”在很大程度上决定了个人居住地的选择。城市户口的“含金量”通常高于农村。城市户口意味着城里人能够比农民得到更多更优的公共服务。过去，只要有城市户口，个人的就业、养老、医疗、教育等就有保障。相比之下，在农村，农民收入主要来自收入水平相对较低的农业，农民的教育、医疗等公共服务水平也远低于城市。城市户口的“含金量”体现的是城乡收入与公共服务水平的差距。农民进城，自然希望得到城市户口。http://www.yhhfjs.com/ch/NewsView.asp?ID=64