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- 天然气价改：离完全市场化还有多远？
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据富捷消防器材了解尽管此次国家发展改革委的天然气价格调整，被普遍解读为深化资源性产品价格改革的重大举措，最终实现天然气价格完全市场化。但在众多的业内人士看来，目前中国天然气价格体系顶多只能算准市场化，离真正的市场化还有很远的距离。
7月10日开始，非居民用天然气将实行新的价格标准，即以存量气和增量气为区别，存量气门站价格每立方米提价幅度最高不超过0.4元，其中，化肥用气最高不超过0.25元；增量气门站价格按可替代能源(燃料油、液化石油气)价格的85％确定。调整后，全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到1.95元，幅度为15％。
这是近日国家发展改革委推出的非居民用天然气调价方案。
此次天然气价格调整的基本思路是，按照市场化取向，建立起反映市场供求关系和资源稀缺程度的、与可替代能源价格挂钩的动态调整机制。近期的主要方法是，建立与可替代能源价格挂钩的动态调整机制，逐步理顺与可替代能源比价关系，为最终实现天然气价格完全市场化奠定基础。
尽管此次国家发展改革委的天然气价格调整，被普遍解读为深化资源性产品价格改革的重大举措，其初衷是要按照市场化取向，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系，最终实现天然气价格完全市场化。
目前中国天然气价格体系顶多只能算准市场化，离真正的市场化还有很远的距离。http://www.zjfujie.com.cn/ch/index.asp
“准市场化”
“近年来，国家不断调整完善天然气价格政策，以促进天然气行业的发展。但受发展阶段等因素影响，我国天然气的价格政策仍处在调整完善过程中。”
虽然我国天然气价格调整和价格形成机制改革的方向一直非常明确，但由于受市场结构、供应结构等因素影响，短期内我国还不具备通过市场竞争形成价格的条件。
“在这样的背景下，我国天然气的价格调整和价格形成机制改革实际上采取了‘准市场化’和‘稳步放宽市场准入’的办法来推进。”
与成品油定价机制不同，天然气价格改革不仅涉及到大量的工业、商业用户，更为重要的是与广大居民用气成本息息相关，因此，改革一直很慎重。
但是，当前天然气价格改革已经迫在眉睫。据统计，2007年－2012年，我国天然气进口量从40亿立方米增加到425亿立方米，5年增长9.6倍；进口依存度从2％提高到27％，每年提高5个百分点。
虽然天然气进口量持续快速增加，但今年7月调价前的国内天然气出厂价格比中亚进口天然气到岸完税价格每立方米还要低1.5元，这既不利于扩大进口天然气，也无法激励包括民营资本在内的投资者勘探开发天然气资源的积极性。
“此次增量气价格与可替代能源价格挂钩，价格将更加市场化，天然气的价格也会随着供需的变化和可替代能源价格的变化，有浮动的空间。”这是迈向市场化定价的第一步。
与此前我国采用的成本加成定价法不同，这种市场净回值定价法可以使天然气的价格更加充分地反映其市场价值，既有利于鼓励企业生产和引入天然气，约束成本上升，保证资源供应，也有利于引导天然气资源的合理利用，避免资源浪费。
“这是一个过渡性方案。”最终目标是市场化定价。 http://www.zjfujie.com.cn/ch/index.asp
向真正市场化推进
根据国家现有天然气价格分段管理政策，门站价由国家发展改革委制定，终端用户销售价格由各省级价格主管部门制定。
“尽管价格主管部门在制定价格时充分考虑了天然气与可替代能源之间的比价关系、天然气市场供求形势等因素，但用户执行的价格并非通过市场调节形成。”
在他看来，只要政府价格管制一天不放开，所谓天然气价格市场化改革就只能在政府划定的圈子里打转。
在众多的业内人士看来，天然气价格改革距离市场化仍然任重道远。其中最重要的原因是，天然气上游市场由“三桶油”主导的格局没有改变。
“从陆上气来看，中石油、中石化双雄鼎立，进口液化天然气(LNG)目前仅有‘三桶油’和新奥、广汇等为数不多的几家企业获得了进口权。”上述业内人士表示，随着国内市场对天然气的需求愈发旺盛，鼓励各渠道进口天然气已成为决策层共识。但天然气上游对于资金、技术的高要求，也决定了短期内将难有实质性突破。
“从未来发展看，天然气价格改革的最终完成，仍需要更加重视市场准入等配套改革，引入新的市场主体，不断增强市场的竞争性。”。
上世纪70年代末美国曾对天然气价格进行过限制，但结果是造成天然气行业投资的下降和供应的紧张，并一度造成大范围的“气荒”，价格控制并未取得预期效果。此后美国放开了对天然气的价格控制，天然气价格短期内也出现了上涨，但由于天然气价格的上涨带来了投资的增加进而增加了供应量，天然气价格并未呈持续上升态势。
因此， 富捷消防器材建议，在天然气价格上调时，需要合理调整各方利益关系。由于不同行业和群体对天然气价格调整的承受能力存在较大差异，在历次调整天然气价格时，国家要非常重视完善利益调节机制，对生活困难人群和一些公益性行业建立补贴和救助机制，在天然气价格上调时对生活困难人群和部分公益性行业给以适当的补贴。
“从未来发展看，在天然气价格调整和完善价格形成机制过程中，仍需要进一步完善利益调节机制，将天然气价格调整的影响降到最低。” http://www.zjfujie.com.cn/ch/index.asp
7月10日开始，非居民用天然气将实行新的价格标准，即以存量气和增量气为区别，存量气门站价格每立方米提价幅度最高不超过0.4元，其中，化肥用气最高不超过0.25元；增量气门站价格按可替代能源(燃料油、液化石油气)价格的85％确定。调整后，全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到1.95元，幅度为15％。
这是近日国家发展改革委推出的非居民用天然气调价方案。
此次天然气价格调整的基本思路是，按照市场化取向，建立起反映市场供求关系和资源稀缺程度的、与可替代能源价格挂钩的动态调整机制。近期的主要方法是，建立与可替代能源价格挂钩的动态调整机制，逐步理顺与可替代能源比价关系，为最终实现天然气价格完全市场化奠定基础。
尽管此次国家发展改革委的天然气价格调整，被普遍解读为深化资源性产品价格改革的重大举措，其初衷是要按照市场化取向，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系，最终实现天然气价格完全市场化。
目前中国天然气价格体系顶多只能算准市场化，离真正的市场化还有很远的距离。http://www.zjfujie.com.cn/ch/index.asp
“准市场化”
“近年来，国家不断调整完善天然气价格政策，以促进天然气行业的发展。但受发展阶段等因素影响，我国天然气的价格政策仍处在调整完善过程中。”
虽然我国天然气价格调整和价格形成机制改革的方向一直非常明确，但由于受市场结构、供应结构等因素影响，短期内我国还不具备通过市场竞争形成价格的条件。
“在这样的背景下，我国天然气的价格调整和价格形成机制改革实际上采取了‘准市场化’和‘稳步放宽市场准入’的办法来推进。”
与成品油定价机制不同，天然气价格改革不仅涉及到大量的工业、商业用户，更为重要的是与广大居民用气成本息息相关，因此，改革一直很慎重。
但是，当前天然气价格改革已经迫在眉睫。据统计，2007年－2012年，我国天然气进口量从40亿立方米增加到425亿立方米，5年增长9.6倍；进口依存度从2％提高到27％，每年提高5个百分点。
虽然天然气进口量持续快速增加，但今年7月调价前的国内天然气出厂价格比中亚进口天然气到岸完税价格每立方米还要低1.5元，这既不利于扩大进口天然气，也无法激励包括民营资本在内的投资者勘探开发天然气资源的积极性。
“此次增量气价格与可替代能源价格挂钩，价格将更加市场化，天然气的价格也会随着供需的变化和可替代能源价格的变化，有浮动的空间。”这是迈向市场化定价的第一步。
与此前我国采用的成本加成定价法不同，这种市场净回值定价法可以使天然气的价格更加充分地反映其市场价值，既有利于鼓励企业生产和引入天然气，约束成本上升，保证资源供应，也有利于引导天然气资源的合理利用，避免资源浪费。
“这是一个过渡性方案。”最终目标是市场化定价。 http://www.zjfujie.com.cn/ch/index.asp
向真正市场化推进
根据国家现有天然气价格分段管理政策，门站价由国家发展改革委制定，终端用户销售价格由各省级价格主管部门制定。
“尽管价格主管部门在制定价格时充分考虑了天然气与可替代能源之间的比价关系、天然气市场供求形势等因素，但用户执行的价格并非通过市场调节形成。”
在他看来，只要政府价格管制一天不放开，所谓天然气价格市场化改革就只能在政府划定的圈子里打转。
在众多的业内人士看来，天然气价格改革距离市场化仍然任重道远。其中最重要的原因是，天然气上游市场由“三桶油”主导的格局没有改变。
“从陆上气来看，中石油、中石化双雄鼎立，进口液化天然气(LNG)目前仅有‘三桶油’和新奥、广汇等为数不多的几家企业获得了进口权。”上述业内人士表示，随着国内市场对天然气的需求愈发旺盛，鼓励各渠道进口天然气已成为决策层共识。但天然气上游对于资金、技术的高要求，也决定了短期内将难有实质性突破。
“从未来发展看，天然气价格改革的最终完成，仍需要更加重视市场准入等配套改革，引入新的市场主体，不断增强市场的竞争性。”。
上世纪70年代末美国曾对天然气价格进行过限制，但结果是造成天然气行业投资的下降和供应的紧张，并一度造成大范围的“气荒”，价格控制并未取得预期效果。此后美国放开了对天然气的价格控制，天然气价格短期内也出现了上涨，但由于天然气价格的上涨带来了投资的增加进而增加了供应量，天然气价格并未呈持续上升态势。
因此， 富捷消防器材建议，在天然气价格上调时，需要合理调整各方利益关系。由于不同行业和群体对天然气价格调整的承受能力存在较大差异，在历次调整天然气价格时，国家要非常重视完善利益调节机制，对生活困难人群和一些公益性行业建立补贴和救助机制，在天然气价格上调时对生活困难人群和部分公益性行业给以适当的补贴。
“从未来发展看，在天然气价格调整和完善价格形成机制过程中，仍需要进一步完善利益调节机制，将天然气价格调整的影响降到最低。” http://www.zjfujie.com.cn/ch/index.asp
